汴文广旅文〔2023〕146号         

                                  

 

对市政协十三届一次会议

第265号提案的答复

 

张杰委员：

您提出的《关于推动书香开封建设的提案》收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市文化事业发展的关心。近年来，我市大力推进“书香汴梁”城市书房建设，坚持以打造“书香开封”为目标，以推动“全民阅读”为导向，大力推动我市“书香汴梁”城市书房建设，把建设“书香汴梁”作为重要民生项目列入政府工作日程，着力打造“15分钟阅读文化圈”。截至目前，我市已建成“书香汴梁”城市书房13座，“好读书、读书好、读好书”的全民阅读氛围正在逐步形成。

一、我市“书香汴梁”城市书房建设情况

截至目前，我市共建成包括“寻宋书房”、“朝曦书房”、“开博书房”、“开元书房”、“青霞书房”、“禹见书房”、“宣和书房”、“顺河书房”、“西姜寨书房”、“晖达书房”、“馨阅书房”、“茗香书房”、“馀光书房”在内的13座城市书房。这些书房遍布龙亭区、顺河回族区、禹王台区、城乡一体化示范区、祥符区，实现开封市图书馆与各书房文献资源的通借通还。书房建筑面积共计3,718平方米，藏书8万余册，累计接待读者15万人次，流通图书12万余册次。举办公益讲座、读书会、主题书展、图书推荐、诗词诵读、插花、手工制作等活动230余场。同时通过开封广播电视台、凤凰网河南、书香汴梁栏目、开封网、开封发布、微信公众号、抖音等平台宣传报导80余次，取得了良好的社会效益，在全市营造了浓厚的书香氛围。

二、下步工作安排

一是积极探索形式多样化的特色城市书房。城市书房不应该只是一个缩小版的公共图书馆，未来城市书房建设将探索形式多样化，服务内容多元化的模式。例如24小时自助借还书房，节省人力资源的同时，更加便捷高效的为读者提供图书借还服务；微型数字书房，大大降低对场馆大小的要求，却能为广大市民带来海量数字图书资源；以及文博书房，艺术书房，茶文化书房等等形式多样化的城市书房，可以在城市的任意一个角落，为每一个努力生活的市民带来温暖的同时，送上一份人文关怀。二是引入书店加入城市书房，扩展受众范围。下一步拟引入一批书店加入城市书房，同时将点书买单模式引入书房体系当中，市民可以通过线上微信平台或书房内选择自己喜欢阅读的图书，最后还至开封市图书馆，由开封市图书馆进行购买。为市民提供覆盖面更广，更便捷的点书买单服务。三是强化政府主导。区级政府在推进城市书房建设中要承担起主体责任，各区政府要积极推进城市书房建设任务，要把城市书房建设作为提升基层公共文化服务体系建设的重要一环，建议把城市书房建设成果作为各区年终考核的内容之一，调动各区推进城市书房建设的积极性。四是加强经费保障。市、区两级政府要根据实际需要和相关标准，将城市书房建设所需资金纳入财政预算，对城市书房建设所需资金通过以奖代补的形式予以补助。另外在发放城市书房建设补助资金的基础上对运营情况良好、社会反响较大、人民群众满意度高的城市书房发放运营奖励资金，激发社会力量参与城市书房建设者的建设热情，鼓励有条件的区给予城市书房建设参与者相关政策倾斜，落实对社会力量参与公共文化服务的各项优惠政策，鼓励和引导社会资金参与到城市书房建设中来。五是各区文化广电和旅游局落实好城市书房建设的属地责任。各区文化广电和旅游局严格按照《开封市“书香汴梁”管理办法”》，负责城市书房征集选址，提交城市书房筹建申请；安排落实书房管理人员，由市图书馆统一培训后上岗；严格执行开放时间；积极开展全民阅读推广活动，举办读书分享、公益讲座、分享沙龙、非遗传承等系列活动，实现“城市书房”功能的多样化。六是强化督导检查。将城市书房建设纳入政府公共文化服务体系建设考核指标体系，由市、区文化部门建立动态监测和绩效评价机制，对城市书房建设情况进行督促检查，及时协调解决工作中的各种问题。同时，引入第三方开展公众满意度测评。对城市书房建设、管理和使用中群众满意度较差的要进行通报批评，对好的做法和经验及时总结、推广，引导城市书房建设稳步有序发展。

三、关于工作建议的回复

1.目前“书香汴梁”城市书房采用公益或公益+商业模式建设，大部分建设模式为后者，即政府主导、社会力量参与，共建共享，社会力量提供房屋、室内外装修及后续管理运营人员，由开封市图书馆提供图书、借还设备及门禁系统，同时提供业务指导。您提到的在汴西湖、城墙、一渠六河公园建设特色城市书房，我局已在2021年7月30与汴西湖银滩西南侧建设有“朝曦书房”，书房环境优美，配备图书8000余册，定期举办各类全民阅读活动，社会效益良好；“一渠六河项目”指挥部于后期取消了在“一渠六河项目”周边建设20座城市书房的计划，但我局将积极和相关单位沟通，寻求城市书房在一渠六河建设的可能性；因城市书房的公共文化服务性质，目前城市书房书籍为开封市图书馆统一选配，接入开封市图书馆系统，可实现与市图书馆和各城市书房间的通借通还。捐赠书刊涉及版权、意识形态、接入系统、新旧程度等问题，如能对捐赠书籍的标准要求进行统一，可在接受捐赠后进行筛选，挑选合适的书籍用于上架、图书交换等。

2.2023年以来，“书香汴梁”城市书房积极寻求社会各界力量加入书房建设，通过通过电视台、微信公众号等媒体发布招募推文，播放城市书房宣传片，向社会公开招募城市书房合作方。在大力宣传下，共收到城市书房申请单位26家，其中包括企业、学校等。确定城市书房建设任务后，我局将根据书房面积、位置等要点确定每座城市书房的特色，有针对性的进行命名、装修、图书配置，使每座书房各具特色；您提到的招募志愿者参与城市书房的管理和经营，我局每年对建成开放满一年的城市书房进行绩效考核，其中明确规定，每座城市书房需招募文化志愿者建立志愿服务团队，并开展文化志愿服务活动，不满足要求的书房扣除相应的绩效考核分数，同时我们也欢迎在校学生、热心市民等社会力量参与到城市书房的志愿服务中，开展书画交流、读书会、朗诵会等活动，提升城市书房的文化氛围。

3.您提到的第三点与公益+商业建设模式不谋而合，城市书房建设鼓励合作方利用闲置空间打造城市书房，并进行文化业态相关的经营，以“书香汴梁”城市书房品牌引流，给经营方带来效益，使城市书房能够长期良性运营，吸引更多社会力量投入到城市书房建设当中。