习近平总书记指出，“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”。历史文化遗产是人类共同的精神财富。保护好历史文化遗产是创建东亚文化之都的重要标准，是城市文明交流与对话的基础，是和而不同、各美其美的文化标识。

开封鼓楼 开报集团全媒体供图

   开封是首批国家历史文化名城，是习近平总书记提到的黄河岸边四大古都之一，是《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中党中央、国务院明确支持的“保护和完善历史风貌特色”古都。

   北宋东京城占地约54平方公里，外城、内城、皇城层层相套，四条御道连通四方，四条河流穿城而过。千年以来，开封城市格局保护完好，城市中轴线从未变动，街巷肌理延续至今。如何在时代的浪潮中不忘本来、吸收外来、面向未来，是开封人必须担负的历史责任。

    1982年，开封被列为首批国家历史文化名城，如何更好地保护古城就成为开封人民的头等大事。

当时，全国不少地方都在大拆大建，甚至有些古城被一拆而光，而开封与众不同。为留住老城味道，避免千城一面，历届市委、市政府都不约而同把保老城、建新区作为大政方针。

    1992年，市委、市政府对老城区中的工厂，采取“退二进三”的办法，逐步迁出；对老城区居民，采取在城西集中建设小区、自愿自主搬迁的方式，降低人口密度。市级政府机关全部从老城迁出。在此基础上，以维持古城风貌为原则，对面积达13平方公里的老城区进行有机更新，严格遵守“灰色基调、简约仿古、小式建筑、限高15米”的风貌控制要求。规划方针长期坚持，义无反顾，为中国、为世界保存了一座城市格局完整、城市肌理完整、文化遗存完整、发展空间巨大的古都。

对于这座古城，开封人民始终满怀敬畏之心、感恩之心、珍爱之心，像爱护生命一样爱护古城的一街一巷、一砖一瓦和一汪汪湖水、一条条河渠。

开封市AAAA级旅游景区——龙亭公园 龙亭公园供图

    1982年以来，开封至少6次制定、出台有关古城风貌的保护规划。不是朝令夕改，而是不断完善，力求做到不留败笔、不留遗憾，充分说明开封对古城保护的重视程度。1994年，龙亭大殿殿基坍塌，震撼了古城，开封人喊出了“爱我家乡 修我龙亭”的口号，纷纷为修缮龙亭大殿捐款捐物，让巍峨的龙亭重新站起。

    1994年，开封对古城墙开始整体整修。特别是上世纪90年代修缮大梁门，广大市民纷纷寻找散落在民间的古城墙砖，一砖一石筑起开封人民保护文化遗产的精神图腾。27年来，开封累计投入33亿元，基本完成城墙本体维修，实现五贯通，形成“城上游览研学、城内通路行车、城外水系连通、两侧公园环绕”的古城墙生态旅游环和文化创意产业带。

    开封自古水系发达，水域面积占全城的15%，是一座名副其实的“北方水城”。爱水、亲水、近水的开封人，19年来累计投入40亿元，锲而不舍地将“水”文章做得气势如虹。“六河连五湖”“一渠六河”实现了城内城外水系连通，城市面貌和水生态发生了翻天覆地的变化，“北方水城”风光更加凸显。

开封古城一角 开封市文化广电和旅游局供图

    开封是著名的“城摞城”，地下文物资源丰富。为增强历史信度，梳理古都文脉，上世纪80年代，开封启动了对北宋东京城、明开封城等地下文物遗址的考古发掘工作。近十年来，共启动考古发掘项目30多个，发掘面积2万多平方米，抢救出土文物1万多件。其中，州桥及汴河遗址、北宋东京城顺天门遗址、新街口明代周王府典仪所遗址、御龙湾明代建筑遗址规模宏大，从考古学的维度印证了“城摞城”的文化特征，成为开封历史文化资源的重要组成部分，受到大众媒体和考古学业内的广泛关注。北宋东京城顺天门遗址、明代周藩永宁王府遗址更是连续两年被评为河南省五大考古新发现，并入选当年国家文物局组织、文物出版社举办的“中国重要考古发现”。以考古遗址为基础，融址、馆、园为一体的数座博物馆正在加快建设。

    今日之开封，战国时期大梁城的夷门仍在，唐汴州城的中轴线仍在，《东京梦华录》和《如梦录》记载的街角胡同仍在，北宋东京城“四水贯都”仍在。地下有揭示“城摞城”的古都城市考古遗址连廊，地上有千年中轴线、开封城墙和宋都水系三条文化带及四厢二十坊，驻足古城，仿佛穿越了时空。

    今日之开封，没有沉睡在历史的温床上，重复着一再重复的话题，她带着悬河和“城摞城”的独特标识，带着大运河的人情味和烟火气，带着黄河特有的包容、坚韧和执着走进新时代，用新的语言讲述新故事，要为这个世界呈现一座器宇轩昂的古都范本，要为这个时代呈现一个别样精彩的文化之都。

（原载于2021年12月10日《开封日报》1版）