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开封市文化广电和旅游局
关于印发《开封市文化广电和旅游局<落实河南省2018年省级党委和政府脱贫攻坚成效
考核问题整改方案>》的通知
局机关各科室：
现将《开封市文化广电和旅游局<落实河南省2018年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核问题整改方案>》印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年5月27日
开封市文化广电和旅游局
落实《河南省2018年省级党委和政府脱贫
攻坚成效考核问题整改方案》
根据《开封市落实<河南省2018年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核问题整改方案>的通知》要求，开封市文化广电和旅游局高度重视，坚持统一思想、提高认识、认清形势、明确任务、举一反三、全面查找、正视问题、狠抓整改。现制定如下整改方案：
一、整改任务整改措施和责任分工
（一）政策落实有偏差
1.产业扶持措施落实到位率偏低
整改措施：一是梳理现有涉及文旅产业的扶持政策，编印政策宣传小册子，向各县区及乡村旅游项目经营单位发放;二是出台《关于促进文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的若干意见》中涉及文旅产业扶贫政策的具体实施意见或评定认定办法。
责任科室：局办公室、局产业发展科
2.对产业扶贫的重要性认识不高
整改措施：一是每月召开党组会、局长办公会，设置文旅产业扶贫专题，组织学习国家省市关于脱贫攻坚、产业扶贫重要精神和决策部署，研究我局具体实施意见。二是督促各分管领导落实主体责任，不定期到分别县区和行业开展产业扶贫调研。
责任科室：局办公室
3.产业扶贫落实到位率低
整改措施：进一步加强与市扶贫办、农业农村局、财政局、人社局等职能部门的沟通协调，积极推动符合条件的项目单位、合作社和贫困户享受有关产业扶持政策。
责任科室：局办公室
4.扶贫产业发展基础还比较薄弱，缺乏可持续性
整改措施：组织行业专家开展乡村文旅产业扶贫专题指导，为项目建设把脉问诊，提供指导意见。编制乡村重点旅游项目招商意向书，确定重点区域和行业，加大乡村文旅产业双招双引工作力度，促进合作意。
责任科室：产业发展科
5.有的地方发展产业基础较差，缺乏龙头企业、品牌引领。
整改措施：一是利用各种媒体资源、节会活动，加大对乡村旅游龙头项目企业、带贫能力突出的项目企业的宣传推广力度；二是组织有关项目企业参加交易会、展会、推介会等活动，扩大知名度，增加产品销售和收入；三是编制乡村旅游精品线路，加大宣传推广力度。
责任科室：局对外交流和宣传推广科
6.有的产业项目主体与贫困户之间的利益联结不够紧密，贫困群众参与程度低，带动贫困人口提高自身致富能力还不够。
整改措施：组织开展多层次、多样化技能培训，扩大乡村旅游经营单位管理人员、服务人员和贫困户的技能培训覆盖面，持续提升贫困户素质技能，增强内生造血能力；组织乡村旅游重点村干部、扶贫带头人参加其他部门组织的各类经营管理、技能提升培训，提高管理服务能力。
责任科室：局人事科
二、整改步骤
(一)制定整改方案阶段(5月15日—5月23日)。研究制定《开封市文化广电和旅游局关于做好全省2018年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作的方案》,建立整改台账,列出问题清单、任务清单、责任清单,提出整改措施,明确工作进度、责任科室，限改时限。
(二)集中整改阶段(5月24日一7月15日)。针对能够立行立改的问题,进行集中整治,确保在规定时间内保质保量完成 整改任务,抓紧形成有效的整改成果。同时,在全局范围内举 反三,全面查摆,找准薄弱环节,补齐工作短板。
(三)持续整改阶段(7月16日之后)。各相关科室要依据《整改方案》明确的时间节点,持续抓好后续整改。2019年7月底、8月底、9月底前分别上报一次整改情况,12月底报全年整改情况，并形成整改报告，确保不折不扣整改到位。
三、保障措施
(一)加强组织领导。强化领导责任，聚焦“两不愁三保障”突出问题，聚焦省考核反馈的突出问题，举一反三，全面排查，建立整改台账，明确整改责任，抓住关键环节，狠抓整改落实，确保整改质量。
(二)细化整改措施。各科室要按照梳理出来的问题,细化整改举措,将做到一项一项整改，一件一件销号，将整改举措于5月26日前报送局办公室。
(三)确保整改质量。要树牢问题意识,坚持问题导向,善 于补短板、强弱项,以问题整改推动进一步夯实精准基础,切实 做到五个“防止”,即抓住根本、防止就事论事,注重效果、防止重过程走过场,勇于攻坚、防止畏难情绪,全员投入、防止当 局外人,守土尽责、防止“新官不理旧账”,以整改促进脱贫攻 坚整体工作提质增效 。
附件：开封市文化广电和旅游局2018年脱贫攻坚重点问题
清单与整改台账
