汴文广旅文〔2019〕52号               

开封市文化广电和旅游局

关于印发《开封市文化广电和旅游局关于落实中央脱贫攻坚专项巡视指出突出问题和共性

问题整改方案》

局机关各科室：

现将《开封市文化广电和旅游局关于落实中央脱贫攻坚专项巡视指出突出问题和共性问题整改方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

   

                           

2019年5月5日

开封市文化广电和旅游局

关于落实中央脱贫攻坚专项巡视指出突出问题和共性问题整改方案

    按照《开封市脱贫攻坚领导小组关于印发〈开封市落实中央脱贫攻坚专项巡视指出突出问题和共性问题整改方案〉的通知》要求，市文化广电和旅游局高度重视，切实做好我局落实中央脱贫攻坚专项巡视指出突出问题和共性问题整改工作，坚持统一思想、提高认识、举一反三、全面查摆，深入剖析、扎实整改。现制定如下整改方案。

    一、对照整改的主要措施

（一）提升政治站位，切实扛牢脱贫攻坚的政治责任

一是认真落实脱贫攻坚例会制度，落实会前学习制度，及时传达中央、省、市相关重要精神。二是及时深入传达贯彻落实学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央、国务院决策部署，学以致用，同时及时传达学习全省、全市扶贫开发工作会议精神，确保人人入心入脑。三是局党组每月召开脱贫攻坚专题会议，总结上月扶贫工作开展情况及存在问题，研究部署下月工作要点。

责任科室：局办公室

    （二）精心研究部署，切实提高领导组织能力

成立开封市文化广电和旅游局脱贫攻坚工作领导小组，制定《2019年文化广电和旅游行业脱贫攻坚工作方案》，进一步压实责任，细化工作举措，周密部署全市文化旅游行业脱贫攻坚各项工作。

责任科室：局办公室

（三）项目带动，提高产业扶贫效力

    一是从项目上发力，对乡村旅游项目进行梳理，重点研究对策解决我市乡村旅游项目存在的产业链条短、发展滞后、产品供给失衡等突出问题。以提高质量和效益为中心，推动乡村旅游产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条“从低端向中高端攀升”，做大优势、做强特色、促进项目高质量发展，提高项目脱贫带贫能力。二是摸清乡村旅游项目带贫底数，对有带贫能力但是带贫效果一般的项目进行重点扶持指导，旨在进一步提高项目带动能力，提高产业扶贫效力。2019年，要重点针对有潜力的乡村旅游点，打造A级景区，扩大用人规模，全面争强其带贫能力。

    责任科室：局资源开发科

（四）出台政策，强力支撑扶贫效果

加强对“1+6”乡村旅游示范带、沿黄生态旅游休闲带建设、文化（旅游）特色村（镇）、乡村旅游民宿发展、文化产业发展等方面提供资金支持，以“政策护航+真金白银”的举措支持文化旅游产业发展。重点聚焦拓宽贫困人口就业渠道、提供技能培训，强化贫困人口自身能力，“扶贫+扶智”相结合，强力推动文化旅游产业扶贫取得实效。

责任科室：局办公室、局资源开发科、局产业发展科

（五）突出凝聚合力，扎实推进结对帮扶

一是充分发挥旅游行业优势，积极凝聚旅游帮扶合力。二是持续建好旅游扶贫专柜。在2018年首批5个“旅游行业扶贫专柜”试点的基础上，持续加大工作力度，拓展专柜网点布局，丰富产品种类，扩大市场影响力，提高帮扶成效。

责任科室：局办公室、局产业发展科

二、整改步骤

(一)制定整改方案阶段(4月10日—4月29日)。研究制定《开封市文化广电和旅游局落实中央脱贫攻坚专项巡视指出突  题和共性问题整改方案》,建立整改台账,列出问题清单、任务  清单、责任清单,提出整改措施,明确工作进度、责任科室（单位），限改时限。

(二)集中整改阶段(4月30日一6月30日)。针对能够立行立改的问题,进行集中整治,确保在规定时间内保质保量完成  整改任务,抓紧形成有效的整改成果。同时,在全局范围内举  反三,全面查摆,找准薄弱环节,补齐工作短板。

(三)持续整改阶段(7月1日之后)。各相关科室要依据《整改方案》明确的时间节点,持续抓好后续整改。2019年7月底、8月底、9月底前分别上报一次整改情况,12月底报全年整改情况，并形成整改报告，确保不折不扣整改到位。

三、保障措施

 (一)加强组织领导。党组书记、局长负总责，分管扶贫工作副局长是具体负责，各相关科室分管领导是第一责任人。办公室总牵头抓好整改,带动各级以务实之策提高整改实效,以过硬作风推动整改落地,以重点整改带动全面整改。

(二)细化整改措施。各科室要按照梳理出来的问题,细化整改举措,将整改举措于5月15日前报送局办公室。

(三)确保整改质量。要树牢问题意识,坚持问题导向,善  于补短板、强弱项,以问题整改推动进一步夯实精准基础,切实  做到五个“防止”,即抓住根本、防止就事论事,注重效果、防止重过程走过场,勇于攻坚、防止畏难情绪,全员投入、防止当  局外人,守土尽责、防止“新官不理旧账”,以整改促进脱贫攻  坚整体工作提质增效 。