3月4日，全市文化广电和旅游工作会暨文旅行业服务质量提升年动员会召开。会议系统总结了“十三五”时期开封文旅工作成就，明确了2021年文化、旅游、广电、文物工作发展目标。

      2020年，在市委市政府的坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导下，我市文广旅战线广大干部职工众志成城、同舟共济，统筹抓好疫情防控和复工复产，实施了一系列利当前、惠长远的重大工程、重大政策、重大举措，推动文旅产业加快复苏、文化事业繁荣发展，取得了可圈可点的成绩：

      拿出硬核举措，加快行业复苏

      新冠肺炎疫情发生后，我局第一时间启动应急响应机制，全市文旅行业实现零感染。疫情得到有效控制后，积极制定常态化疫情防控工作指南，并出台了《开封市应对新冠肺炎疫情支持文化旅游企业发展相关政策措施》，指导文旅企业复工复产复市。落实兑现了“文旅30条”奖励资金1100万元。为23家旅行社暂退质量保证金200万元。为我市景区2020年新增贷款给予50%财政贴息。对暑期实行大中小学生门票减免政策的景区补贴1300万元。

      加强顶层设计，主动融入国家战略

      我市成为我省黄河文化主地标城市。一批重点文旅项目进入国家黄河、大运河文化保护传承和文旅融合发展专项规划。牢固树立“五个全域”工作理念，健全完善“文化+”战略引领等“十个一”推进机制。召开全市文旅大会，出台《关于建设文化旅游强市的意见》《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的通知》《关于推进乡村旅游发展的意见》。充分发挥市委古城保护和文旅发展委员会办公室的参谋助手作用，共召开6次例会，研究决定涉及文化、文物、旅游事业、产业发展议题34个，对古城保护和文旅高质量发展发挥了重要作用。

      发挥机制优势，全力做好宋都古城保护大文章

      推动建立河南省开封宋都古城保护与修缮工作领导协调机制并召开3次会议。举办河南省宋都古城保护与修缮专家咨询委员会第一次会议。编制完成《开封宋都古城保护与修缮规划》《北宋东京城遗址保护规划大纲》。公布实施《开封古城保护条例》。成立市委市政府厢坊保护与修缮工作领导小组，由市委常委挂帅的厢坊专班全面推动宋都古城保护与修缮规划落实，推动“三条文化带”重点突破、“四厢二十坊”逐片区推进。加快推进开封城墙保护修缮工程，先后开展了州桥及汴河遗址、清明上河园三期、小宋城二期、双龙巷等多处遗址的考古发掘，取得重大成果。

      聚焦蓄势增能，重点项目推进有力

      2020年，全市共确定25个重点文旅项目，总投资885亿元。全年完成投资130.4亿元，占年度计划的106.02%。城墙贯通工程、小宋城二期、清明上河园三期、开封府二期、顺天门遗址博物馆项目建设稳步推进。环城墙展示利用、960非遗文创园等5个文旅项目申请到位地方政府专项债5亿元。

      坚持融合创新，推动文旅转型升级

      深化文化体制改革，整合豫剧院、杂技团等10家直属单位，组建开封市文化旅游演艺集团。积极推动景区升级。成功晋升1家4A级景区、创建2家3A级景区。宋都皇城旅游度假区成功创建省级旅游度假区。宋都古城文化产业园区被命名为“河南省文化旅游消费示范区”。龙亭区获批第二批省级全域旅游示范区创建资格。着力打造乡村旅游。积极助推乡村振兴“1+6”示范带建设。2020年获批河南省乡村旅游（文化产业）特色村6个、休闲观光园区4个、特色生态旅游示范镇3个、河南省乡村旅游创客示范基地1个。大力发展研学旅行。认真贯彻落实省文旅厅关于“聚焦一条线，突破两座城，抓好几个点”的要求，重点打造启封故园、三联百合研学营地以及清明上河园、市博物馆等9大研学基地，研发了100余节精品研学课程并全面开课。大力发展夜间经济。发布了“夜开封·欢乐宋”夜间文化旅游产品及消费指南，打造“大宋不夜城”夜游品牌。清明上河园、鼓楼和书店街、星光天地获评河南省首批夜间文旅消费集聚区。加快发展智慧旅游。打造三钻级以上智慧景区4个，共获省级奖补资金150万元。成功举办第二届金犀奖中国（开封）国际动漫节，积极培育数字动漫文旅产业集群，扎实推进国家文化科技融合示范基地建设。

      聚焦文化惠民，公共文化服务效能持续提升

      原创少儿杂技剧《槐树爷爷》全年商演180余场，参加中国—东盟文化艺术周戏剧展演获得好评，实现了在上海大世界驻场演出。复排传统豫剧《梨花归唐》获黄河戏剧节优秀剧目奖，魏占桥、袁月月获最佳演员奖。扎实推动公共文化服务体系建设。开封博物馆接待游客64.2万人次，刘青霞故居接待游客12万人次，开封美术馆接待游客3.7万人次。开封博物馆《画韵年丰—朱仙镇木版年画艺术展》入围国家文物局重点推介主题展、省优秀主题展览项目。举办“千秋伟业—新中国成立以来开封市治理黄河成就展”、《风·雅宋》宋代文物展、大河墨韵·出彩中原——河南领军人物名家书画展、2020年开封市戏曲艺术周等重大展览展演。编辑出版《开封黄河文化丛书》。组织“舞台艺术送基层”公益演出（活动）356场，公益性电影放映21985场。做好非物质文化遗产传承推广。开封盘鼓参加央视三套《舞蹈世界—非物质文化遗产专题片》宣传拍摄和第六届中国非物质文化遗产博览会开幕式展演。

      强化手段创新，城市品牌进一步彰显

      成功举办第6届“一带一路”城市旅游联盟年会、第4届全国旅行服务业发展峰会。2020年菊花文化节期间，我局共策划举办重大文旅活动13个。积极推动新媒体宣传。搭建起官方微博、微信、今日头条、抖音、云直播等一体化文旅宣传矩阵。向学习强国平台投稿101条，河南学习平台采用84条，全国学习平台采用16条。推出“金夏有约·云赏汴梁—开封文旅暑期十大平台百场云直播活动”，在线观看累计2000余万人次，有效评论互动2万余条。加强主流媒体宣传。2020年国庆中秋期间，央视多个频道6次播报我市假期文旅盛况，开封刷屏央视。打造新型广电主流媒体。指导开封广播电视台成立新媒体中心及特色工作室，打造了云上开封、菊城发布、菊城融媒等新媒体平台，提升了区域性主流媒体影响力。

      强化综合执法，市场秩序进一步优化

      调整优化“1+3+N+1”旅游市场综合监管职责。国庆、中秋“双节”旅游市场组织有序，受到市政府通报表扬，省政府办公厅《政府工作快报》（第218期）介绍了有关做法。全年受理游客投诉168起，办结率100%，游客满意率100%。全年开展多次专项执法检查行动。累计出动执法人员8880人次、检查经营单位3805家次，责令整改14家次，立案71件，结案74件，警告67家次，罚款7.9万元，吊销2家单位经营许可证。

      发挥行业优势，助力打赢脱贫攻坚战

      祥符区获评2020年河南省旅游扶贫示范县（全省共5个）。我局所帮扶的5个贫困村顺利脱贫摘帽。打造了一批旅游行业扶贫专柜和旅游扶贫爱心超市。创作改编扶贫题材文艺作品19部，深入开展“舞台艺术送基层”“红色文艺轻骑兵”“政府购买公益性演出”等文化扶贫惠民活动。为19351户贫困户提供直播卫星保障服务工作。在广电融媒体平台开辟《决战决胜脱贫攻坚》《脱贫有故事》等15个专栏，制作30多个系列短视频，发布扶贫报道500余篇。开封市广播电台在全省广电系统脱贫攻坚工作会上作经验交流。

       2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。

      面对新征程，肩负新使命。全市文化广电旅游文物工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委市政府的正确领导下，昂扬斗志，锐意进取，勇于担苦、担难、担重、担险，敢于攻坚克难，以实际行动诠释对党的忠诚，在新起点上续写开封文旅发展新篇章。

      要围绕4个方面30项任务精心谋划，狠抓落实。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进高质量党建工程 。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展优秀基层党组织争创活动，全面落实意识形态工作责任制，开展典型培育选树活动，持之以恒正风肃纪。二是围绕中心服务大局，扎实推进各项重点工作。发挥好市委古城保护和文化旅游发展委员会职能，做好庆祝建党100周年相关活动，做好“十四五”规划编制工作，加快推进“两河”文化保护传承弘扬，统筹疫情防控和产业发展，促进乡村文化振兴、旅游发展。三是加快建设文化旅游强市，推动文化和旅游高质量发展。继续推进宋都古城保护与修缮工作，扎实做好文物安全工作，提升博物馆、纪念馆发展水平，加强非遗保护利用，加强公共文化服务体系建设，推动艺术创作繁荣发展，大力发展文化产业，促进旅游优化升级，深入开展“互联网+文旅”行动，提高文化市场管理水平和执法能力，持续提升开封文旅影响力，围绕主题主线抓好宣传报道，推进广电融媒体提升项目，持续推进广电事业改革，做好广播电视安全播出工作。四是持续完善保障体系，不断提升文旅治理能力现代化水平。加强制度和干部人才队伍建设，加强政策法规工作，强化安全应急保障能力建设。