5月14日，开封市文化广电和旅游局发出《关于文化市场经营场所有序复工复产的通知》（汴文广旅市场〔2020〕4号），安排部署互联网上网服务场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、经营性演出场所有序复工复产工作。

    《通知》 要求，坚持属地管理。互联网上网服务场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、经营性演出场所，需经所在县（区）疫情防控指挥部同意后，在落实疫情防控措施的前提下，可采取“预约、限流、错峰”等方式有序复工复产。经营场所复工前要向所在地乡镇（办事处）和县（区）文广旅局（文旅局）递交承诺书和疫情防控措施，经县（区）文广旅局（文旅局）现场检查确认具备复工条件后方可复工。

    《通知》 要求，强化经营单位主体责任。文化市场经营场所是疫情防控责任主体，主要负责人是疫情防控第一责任人。县（区）文广旅局（文旅局）要引导文化市场经营场所充分认清当前疫情防控工作面临的诸多不确定性，强化底线思维，增强忧患意识，树立疫情防控优先的工作理念。督导经营场所落实《开封市文化市场经营场所复工复产疫情防控工作指南》，建立完善疫情防控组织机构，明确责任分工，制定应急预案，做好常态化疫情防控工作。

     《通知》 提出，要加强执法监督。县（区）文广旅局（文旅局）和各级文化市场综合行政执法机构要统筹抓好疫情防控、安全生产、经营秩序等方面的执法监督工作。对不落实防控措施、影响疫情防控大局的要坚决关停；会同应急、消防等部门加强安全隐患排查，视具体情况采取相应措施；对违法违规经营活动依法严肃查处；坚决取缔无证经营场所，并将主要负责人列入信用“黑名单”。

    为稳妥推进网吧、歌舞及游艺娱乐场所、营业性演出场所有序复工复产，《通知》中还用附件的形式， 把《开封市文化市场经营场所复工复产疫情防控工作指南》一并发出。《 工作指南》对复工复产进行了非常详细的解读。强调坚持疫情防控优先、坚持经营场所主责，实行动态管理。加强风险管控。

    《工作指南》要求相关复工复产经营主体，复工准备工作方面，要成立疫情防控组织机构，经营场所主要负责人为第一责任人，明确有关工作分工及流程。制定疫情防控工作方案并组织演练，演出场所要制定组织人员退场专项方案。对员工 14 天内活动轨迹、身体健康状况进行排查，并逐人做好登记。员工要如实提供上述情况并作出承诺。经确认无异常后方可上岗。组织员工开展疫情防控措施培训。备好口罩、手套、体温检测仪器、消毒设施及消毒水 、垃圾桶、垃圾袋等物资。全面开展环境卫生清理、线路检修、设备查验维护 、消毒消杀等工作。要核准场所、包间最大荷载量以及按照限量比例的实际最大接待量，并列出清单。在入口处设立体温检测台，包括但不限于：桌椅、测温枪、登记本、消毒液；设置进场消费相关措施告知栏，包括但不限于：防疫知识宣传、“亮码+扫码+测体温+查看行程轨迹+登记”、戴口罩、间隔就坐等有关措施。

   《工作指南》对运行管理提出，落实“限流、预约、错峰”措施。互联网上网服务场所 、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所不超过最大承载量的 50%；歌舞娱乐场所每个包间不超过最大承载量的 50%；经营性演出场所上座率不超过 30%，演职人员要保持一定距离。消费者间隔就坐，间隔距离不低于 1 米。鼓励演出场所在线实名制购票、在线支付 。经营场所在消费人数接近最高限额时发出预告警示；达到最高限额时禁止消费者入场，避免人员长时间逗留造成聚集。加强人员进出通道管理。有多个通道的，要分道出入 ；仅有一个通道的，要安排专人在入口处引导人员有序进出，避免人员扎堆。特别是经营性演出场所散场时，要分区分时组织观众有序退场。把好入场关。对所有进场人员实行“亮码+扫码+测体温+查看行程轨迹+登记”措施，严格落实实名制，要登记姓名、身份证号、联系方式。查看行程轨迹，通过手机编辑“CXMYD#身份证后四位”，移动用户发送到 10086，联通用户发送到 10010，电信用户发送到 10001，查询近 15 日和 30 日内到访驻留超 4 小时的省市信息。要严格审核，从严把关，对于“健康码”显示黄码 、红码的，体温超过 37.3℃的，来自境外、湖北等地区人员不能提供 14 天内核酸检测证明的不予进场，并报告辖区卫生防疫部门。入场佩戴口罩。进入场所人员必须佩戴口罩，互联网上网服务场所、游艺娱乐场所、经营性演出场所消费者需全程佩戴 ，歌舞娱乐场所消费者进入包厢后可视情摘除。加强场内巡查。安排专人巡查有无私自摘除口罩、随地吐痰、打喷嚏不遮挡等行为并进行劝阻，对不听劝阻的可劝离 ；对连续咳嗽的一律劝离。落实限时经营规定。根据相关规定，互联网上网服务场所经营时间为 8 时至 24 时，歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所经营时间为 8 时至次日凌晨 2 点，不得超时经营。加强员工日常防护。员工每天上岗前需接受体温检测 ，体温不能超过 37.3℃。员工出现发烧、咳嗽、乏力等症状要主动报告、立即就医、暂停上岗。保安员、接待员、售票员、服务员、保洁员等一线员工工作期间全程佩戴口罩、手套，与服务对象交流时保持 1 米以上距离。提供员工餐的场所，提倡分餐制 ，组织员工分批分时就餐，就餐时保持 1 米以上距离，相互之间不得交流。建立完善应急处置机制。县（区）文广旅局（文旅局 ）协调乡镇（办事处）、卫生防疫部门明确定点医院，在经营场所内设置隔离区或者留观室。经营场所发现疑似患者，立即将其转入隔离区或者留观室，并报告辖区卫生防疫部门，由卫生防疫部门将患者转移至指定医院；立即暂停营业，关闭进出通道，配合卫生防疫部门做好相关工作。同时将情况报告县（区）文广旅局（文旅局）。

 《工作指南》还对场所卫生、消毒和通风管理提出明确要求。