汴文广旅提字〔2024〕36号                签发人：陈连富

对市政协十三届二次会议

第208号提案的答复

崔媛媛委员：

您提出的“关于我市大力开发利用繁塔禹王台景区文旅资源的提案”已收悉。

首先感谢您对繁塔、禹王台工作的关心和支持。对于您提出的建议，我们十分重视，组织相关单位进行了专题调研，现将有关情况答复如下：

开封，曾以“古”闻名，正以“新”出彩，开封实施“一都一城”战略目标，即高水平建设世界历史文化名都，高标准打造国际文化旅游名城。禹王台区位于开封市南部，坐落在大宋东京城东南隅遗址上，古都城中轴线南端，文化资源丰富，历史建筑众多。其中，繁塔建于公元974年，是开封地区遗存最古老的宋代佛塔；禹王台公园原称梁园，始建于汉景帝时期，二千多年来位置不变的一个游园，均为重要的文化历史资源。繁塔、禹王台景区目前已被列为禹王台区五大发展片区之一，且属于开封市清明上河城片区规划中的一部分，深入挖掘禹王台区历史文化资源，激活繁塔·禹王台景区战略价值，对推动文旅产业稳步提升意义重大。

一、繁塔·禹王台景区文物现状

（一）艺术宝库繁塔

繁塔始建于公元974年，也是开封地区现存最古老的建筑，距今已有1000多年历史，开启了六边形塔遍镶佛像砖的先河，并以其独特的建筑风格、精美的佛像砖雕、丰富的碑刻题记、罕见的书法艺术、珍贵的地宫资料、神秘的层级问题而闻名于海内外。塔身内外镶嵌近7000块佛砖，一砖一佛，壮丽辉煌；塔内存有199方宋、清石刻，多部宋代佛经，佛经书法均出自北宋书法家赵安仁手笔，其中《十善业道经要略》是国内唯一保留下来的孤本，对于研究佛教教义具有极其重要的价值，也为书法爱好者提供了范本；佛砖数量和造型均是全国第一，塔身内外遍嵌佛像，有近万尊，故又称“万佛塔”，包含菩萨、罗汉、乐伎等110余种，造型生动，形态各异，对于我们研究宋代雕刻、装饰艺术和宋代佛教文化有着重要的价值。

（二）千古名园禹王台

禹王台公园古迹名胜占比较集中，园内有“禹王台”和“河南辛亥革命十一烈士墓” 两处省级文物保护单位，禹王台（古吹台）古建筑群，内有御书楼、禹王庙、三贤祠、水德祠、御碑亭等众多明清古建筑。水德祠全国唯一，是黄河文化的至高地和聚集地。禹王台古建筑群及碑廊中保存有大量碑刻，是中原地区现存最多的原始碑刻之一，有明、清以来历代名人墨客的各式碑刻等珍品三十余处，其中具有代表性的明嘉靖年间《吹台五贤祠记》、清乾隆御碑和康有为游禹王台诗石刻碑等，堪称碑刻中的一绝。禹王台公园前身为最早最有名的园林——梁园，众多文人集聚梁园，挥洒豪情，书写心志，感怀古今。

二、繁塔·禹王台景区开发利用情况

自2013年以来，开封市成立繁塔课题组，对繁塔开展系统化研究取得了可喜成果，先后出版了《开封繁塔石刻》、《开封繁塔经藏》、《开封宋代繁塔原型论》和《繁塔佛像砖精粹》等书籍，其中宋喜信先生的《开封宋代繁塔原型论》一书，第一次正式提出繁塔现有造型即为宋初繁塔原真形态，在史学界引起了较大反响，对宣传、推广、研究繁塔起到了积极的作用。2022、2023年中国收藏文化（开封）论坛连续举办两届繁塔论坛，期间邀请国内十多位权威专家学者参与论坛，从多个角度解读繁塔，呈现繁塔之古、之美、之精巧。论坛的举办，为下一步繁塔·禹王台片区的高质量发展提供了从建筑学、美学、书法、雕刻、历史等多门类的学术性支持，也进一步提升了繁塔的知名度，为拉长宋代文物遗产保护和收藏文化这条线，带动宋都古城保护利用奠定了基础。

为进一步推动繁塔及禹王台实现连片规划、提质发展，禹王台区委区政府于2020年1月成立了繁塔·禹王台景区指挥部，广泛深入挖掘禹王台区历史文化资源，积极开展保护利用工作。2022年开封市委市政府成立清明上河城片区指挥部，计划打造开发建设清明上河城片区，沿惠济河景观轴集中展示北宋历史脉络，并将繁塔·禹王台公园作为启动点，目前项目正在持续推进中。

三、资源开发

    我局将挖掘和开发开封文化旅游资源的文化内涵,目前，我市正在进行为期一年的全市旅游资源普查工作。11月13日，全省旅游资源普查工作动员会在郑州召开，会议对全省旅游资源普查工作进行专项部署。为认真落实省文旅厅工作部署，市文化旅游强市工作领导专班印发《开封市旅游资源普查工作方案》，启动全市旅游资源普查工作。

旅游资源普查是推动我市文化旅游业高质量发展的重要基础。旅游资源普查工作是一项系统性工程，时间跨度长，从今年11月启动，到2024年11月结束；涉及面广，包含8个大项、26个亚类、116个基本类型；专业性强、工作要求高，开封市10个县区、23个市直各部门将明确工作职责，形成各司其职、通力合作的工作格局，按要求收集、整理并提供本系统本单位所掌握的旅游资源相关资料（涉密资料除外），共享资源数据。最终编制完成开封市旅游资源普查报告（含附图和资源名录）、宋文化资源专项报告；还包括市旅游资源普查报告、市旅游资源名录、市旅游资源汇总表、市区位交通图、市遥感影像图、市旅游资源分布图。

结合此次旅游资源普查结果，全面摸清我市旅游资源家底，有效提高保护利用和开发管理水平，整合全市旅游资源，对各个资源进行长远布局，争取将繁塔、禹王台连城一个景区，全面改造提升，全面推进开封文旅强市建设。然后加以推广和普及,形成开封文化旅游品牌、名牌和精品,使之产业化。满足不同旅游者不同层次的需求,并且提升开封市文化旅游产业竞争力,实现开封文化旅游产业的可持续发展。

    联系单位：开封市文化广电和旅游局

    联系电话：23931551

      2024年5月28日