汴文广旅建字〔2024〕8号                签发人：陈连富

对市十六届人大二次会议

第271号建议的答复

    李振芬代表：

您提出的关于《关于加快推动开封全域旅游推动禹王台、繁塔景区建设的建议 》收悉，现答复如下：

推动繁塔禹王台景区改造开发，首先需要先摸清禹王台景区周边潜在的旅游资源。我们将继续挖掘开封的旅游资源，目前，我市正在进行为期一年的全市旅游资源普查工作。11月13日，全省旅游资源普查工作动员会在郑州召开，会议对全省旅游资源普查工作进行专项部署。为认真落实省文旅厅工作部署，市文化旅游强市工作领导专班印发《开封市旅游资源普查工作方案》，启动全市旅游资源普查工作。

旅游资源普查是推动我市文化旅游业高质量发展的重要基础。旅游资源普查工作是一项系统性工程，时间跨度长，从今年11月启动，到2024年11月结束；涉及面广，包含8个大项、26个亚类、116个基本类型；专业性强、工作要求高，开封市10个县区、23个市直各部门将明确工作职责，形成各司其职、通力合作的工作格局，按要求收集、整理并提供本系统本单位所掌握的旅游资源相关资料（涉密资料除外），共享资源数据。最终编制完成开封市旅游资源普查报告（含附图和资源名录）、宋文化资源专项报告；还包括市旅游资源普查报告、市旅游资源名录、市旅游资源汇总表、市区位交通图、市遥感影像图、市旅游资源分布图。

结合此次旅游资源普查结果，全面摸清我市旅游资源家底，也将深度挖掘禹王台区特色旅游资源，利用好禹王台景区周边环境及新的旅游资源，有效提高保护利用和开发管理水平，促进禹王台景区高质量发展，促进开封文旅产业的健康发展。

位于市区东南隅的禹王台公园占地 400 余亩,古代建筑绵延不断。其中,著名古迹禹王台兀立于高台之上,御书楼、师旷祠、碧霞元君祠、康熙展室、乾隆展室、御碑亭等聚集于高台,共同组成了一步一景、目不暇接的古式建筑群体。东京禹王大庙会除了具备“历史文化之魂”之外,它还具备丰满的“肌体”。即作为一个现代的旅游产品,它不仅具备“人文游”的丰富内涵,它还具备了旅游市场所需求的“生态游”、“民俗游”、“休闲娱乐游”等诸多旅游元素。特别是“生态游”,更是它独有的特色。禹王台公园素有植物性公园之称,拥有各类乔木 80 余种、各类花灌木 30 余种。按照其自身环境特性，充分利用景区内绿地，联合禹王台区政府、园林等相关部门，学习其他地区城市公园绿地开放共享的试点城市的成功经验，满足人民群众对美好生活的向往，提升公园绿地多元开放、服务人民的综合功能的目标，积极探索构建“全龄友好、共治共享、类型丰富、开门见绿”的城市公园绿地开放共享体系。为市民拓展更多的户外活动空间，通过各种自发或组织的活动，越来越多的市民走进公园开展更多户外活动。

2021年以来，禹王台区将文旅融合工作纳入全区重点工作，通过聚焦全区历史文化资源、不断深化文旅融合，为创建省级全域旅游示范区奠定基础，助力建设实力禹王台、活力禹王台、魅力禹王台、幸福禹王台。

禹王台区政府邀请全国知名规划公司，先后4次到禹王台区实地调研、摸底，系统梳理禹王台区全域旅游资源，制定了全域旅游发展规划，谋划出“一核一轴三带多点全域”的文旅融合发展思路。“一核”即以繁塔·禹王台景区为核心，“一轴”为千年中轴线中山路宋外城历史街区，“三带”是明清古城墙·南护城河历史风光带、华夏大道红色教育带、马家河生态休闲带，“多点”辐射大南门瓮城、东水门遗址、南熏门、红洋楼、伞塔、纪念塔、河南邮政大楼以及历史文化街区等。目前，禹王台区委、区政府按照这一发展思路，主动招商引资、主动协调多方单位、主动争取扶持资金，加快推进全域旅游高质量发展。

现在禹王台景区已由文投集团接管，我局将督促文投集团加大禹王台景区的员工数量，做好景区内历史建筑、文物古迹及公共服务设施的维护、修缮工作。

我局将按照其自身环境特性，充分利用景区内绿地，联合禹王台区政府、园林等相关部门，学习其他地区城市公园绿地开放共享的试点城市的成功经验，推动禹王台公园及繁塔景区的建设，满足人民群众对美好生活的向往，提升公园绿地多元开放、服务人民的综合功能的目标，积极探索构建“全龄友好、共治共享、类型丰富、开门见绿”的城市公园绿地开放共享体系。为市民拓展更多的户外活动空间，通过各种自发或组织的活动，越来越多的市民走进公园开展更多户外活动。

开封文化旅游资源开发的文化内涵需要外化为物质载体体现出来,即通过文化旅游产品体现出来,并且突出其主题和特色—北宋文化。挖掘和开发开封文化旅游资源的文化内涵及其相应文化旅游产品的开发,对于开封文化旅游产业的可持续发展是非常必要的和至关重要的。

我局将联合禹王台区政府，利用繁塔佛转上独有的宋代西域乐团，与鼓吹台的东方民族乐曲交相辉映，打造人民群众热爱的音乐文化。同时利用禹王台假山的环湖水系，结合相关的治水故事，联合文投集团一起打造一些独特的项目，提高游客的参与度，增强互动性。

同时，我局也将继续对景区开展服务质量提升考核工作。我局2023年开展了两个季度的A级景区服务质量提升考核，对4A级以上景区进行排名通报，督促景区提升品质。通过服务质量提升考核，景区不断改进内部游客中心、停车场、卫生间等基础设施改造，提高游客的旅游体验。同时，各A级旅游景区树立游客至上的服务理念，落实“六员一体”（即景区的每位员工不仅仅是服务员，而是集安全员、服务员、导游员、管理员、宣传员、环卫员于一身的工作人员。）服务要求，加强规范化管理，提高员工素质，规范员工行为，不断提升服务质量和管理水平，提高游客满意度。

我局将继续通过特色餐饮打造，规范住宿服务，设立旅游集散中心，完善旅游交通体系，增设景区厕所数量及提升厕所质量，将挖掘和开发开封文化旅游资源的文化内涵,开发设计出新的文化旅游产品。然后加以推广和普及,形成开封文化旅游品牌、名牌和精品,使之产业化。满足不同旅游者不同层次的需求,并且提升开封市文化旅游产业竞争力,实现开封文化旅游产业的可持续发展，推动禹王台-繁塔景区建设。

联系单位：开封市文化广电和旅游局

联系电话：23931551

（印章）

2024年5月21日