汴文广旅建字〔2024〕6号                签发人：陈连富

对市十六届人大二次会议

第414号建议的答复

焦纪阳代表：

您提出的关于《关于推进开封市西南片区农文旅融合发展的建议 》收悉，现答复如下：

一、统筹规划布局，明确发展目标

1.为深入落实《开封市“十四五”文化旅游融合发展规划》，推动文旅文创融合战略落地落实，加快将文旅文创培育成为全省战略性支柱产业，我们制定了《实施文旅文创融合战略工作方案》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，前瞻30年谋篇、国际视野审视、对标对表一流，紧抓构建新发展格局战略机遇，厚植中华传统文化优势，从坚定文化自信、坚持以文化人的高度，紧紧围绕文化强省建设目标，牢牢把握文旅文创高渗透性、强融合性、可跨越性特征，强力实施文旅文创融合战略，坚持以“文化创意+科技创新”为基本路线和主攻方向，推动以中原文化为核心主干的黄河文化创造性转化和创新性发展，在文旅文创融合领域持续创意创新、破题破冰、出圈出彩，努力把文旅文创培育成为战略性支柱产业。

2.农文旅融合发展方面，我们持续推进乡村旅游品牌创建。截至目前，我市共有国家乡村旅游重点村1家（兰考张庄）、省乡村旅游特色村36家、省休闲观光园区19家、省生态旅游示范镇14家、省乡村旅游创客基地6家，有力推动乡村旅游发展，县域文化旅游承载能力持续提升。

3.景区的门票属于区自身经营问题，我们鼓励各景区根据自身的营销需求，推出不同的旅游套票，满足不同人群的需求。

4.我们也正在考虑出台对举办大型演出、大型研学团队引进的相关奖励政策，为景区持续提供客流量，厚积薄发开发旅游市场。

二、深挖文化内涵，创新农旅业态

1.我们目前正在梳理资源底数，同时开展第四次全国文物普查和河南省旅游资源普查工作，在此基础上，深挖入挖掘文化内涵，让文物活起来，让文脉传下去。

2.我们鼓励景区开展各种民俗活动，依托多个旅游景点，引导非物质文化遗产代表性传承人和非物质文化遗产衍生产品，按照非物质文化遗产文化传承、生产、销售、体验、互动的模式，以“静态+活态”的立体展示，打造文化旅游观光新亮点。每年“文化和自然遗产日”，联合众多景区采取线上线下相结合的方式，组织开展一系列内容丰富、形式多样的“非遗”宣传展演、展示、展销活动。丰富多彩的非物质文化遗产项目走进景区，让市民和游客感受开封旅游深厚的人文魅力、鲜明的民俗特色，达到旅游升级与非遗保护的双赢。

3.祥符区西姜寨乡的核心，形成乐田农场、家庭农场、现代智慧农业科技示范园、智慧农业培训基地、高油酸花生示范基地、现代农业设施集群、中国农科院果蔬基地、开港颐养小镇等农、文、旅、科、研为一体的现代农业科技示范园区。

爱思嘉农业嘉年华核心项目为七大主题场馆，其中包括蔬汇高科、汴州粮仓、花开盛世、扶正本草、果趣农乐、汴都水韵、育苗中心，是高科技展示、农业观光旅游、研学基地为一体的现代都市农业样板。

大宏·爱思嘉农业嘉年华研学课程让学生在亲身体验的同时学习传统文化知识,在乡土乡情、县情市情的特色内涵发掘下,培育学生对家乡文化的认同感、自豪感、归属感,继而引导学生增强民族责任感,树立文化自信。

三、提升品牌形象，延长产业链条

我们支持各县区积极谋划产业链条，创新举办各类重大节会。同时我们依托上海进博会、海南消博会、河南投洽会、郑州食博会、驻马店农洽会等重点展会，组织商贸企业参加省内外农产品、终端消费品产供销对接活动，结合时令开展红薯节、蜜瓜节等节庆活动，推介宣传我市名优特新产品。

四、加大资金投入，注重规范管理

省文化和旅游厅、省乡村振兴局、省财政厅、省农业农村厅、省地方金融管理局以太行山、伏牛山、大别山为重点区域，制定出台“三山”乡村旅游高质量发展导则和支持措施。坚持县为主体、村为单元，通过对A级乡村康养旅游示范村实行整村项目包装，纳入全省年度重点支持项目，提升A级乡村康养旅游示范村基础设施和公共服务设施水平。加大A级乡村康养旅游示范村PPP模式和政府专项债券支持力度，落实示范村中小微旅游企业享受信贷专项支持措施。

我市积极推进乡村康养旅游示范村创建工作，积极争取资金支持。2022年11月兰考县东坝头镇张庄村获评为河南省首批乡村康养旅游示范村示范村（AAAA级）；2023年12月，龙亭区柳园口乡半堤社区、祥符区西姜寨乡西姜寨村被评为4A级乡村康养旅游；杞县宗店乡刘庄村、通许县长智镇岳寨村、祥符区陈留镇西街村、兰考县惠安街道何寨村、鼓楼区仙人庄街道辛仓社区余店村等被评为3A级乡村康养旅游。

五、加大宣传力度，促进共同增收

省文旅厅每年召开文旅文创融合发展大会，评定一批文旅文创融合名县、名镇、名村、名品，并在交通、水利、土地、财政、宣传等方面给予资源倾斜和奖补，在全省形成文旅文创融合发展的浓厚氛围。

开封文广旅局不断加大对乡村旅游宣传营销的重视和投入。多次对乡村旅游的直播宣传，有效增强了我市各乡村旅游点的曝光度。各县区纷纷利用电台、报刊、网站、微博、微信等多种媒体形式以及抖音、快手、头条等重要直播平台，线上线下同步宣传推广，为乡村旅游发展和产品营销打开了更广阔的市场。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

六、优化营商环境

我们坚持问题导向,持续完善文旅基础设施。依托标准化、信息化手段,深入开展全市文旅行业“服务质量提升年”活动。分类抓好 A 级景区、星级饭店、旅行社、文博场馆服务质量提升工作。依法委托第三方机构开展“体验式”暗访检查,坚持纠建并举,用好文旅高质量发展奖补政策,培育一批质量标杆企业和服务能手标兵。加强信用监管,公布一批失信典型案例。提升文旅市场综合监管效能。着力加强执法能力建设,加大案件查处力度,营造良好市场环境。

联系单位：开封市文化广电和旅游局

联系电话：23931551

      2024年5月27日